Նախընտրելի
Վերջին տարիներին Հայաստանում տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտը համարվում է ամենադինամիկ զարգացողներից մեկը։ Մոդայիկ էր ՏՏ-ն անվանել Հայաստանի տնտեսության դրոշակակիր։ Սակայն աճի մասին ամպագոռգոռ հայտարարությունների հետևում տագնապալի վիճակագրություն կա. գրանցված ընկերությունների և աշխատողների թիվը գնալով նվազում է։ Այս տվյալների լույսի ներքո Բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարարությունը բացահայտ լավատեսություն է ցուցաբերում և նույնիսկ հայտարարում Հայաստանի բարձր տեխնոլոգիաների տարածաշրջանային կենտրոն դառնալու հեռանկարների մասին։
Սա իրականությո՞ւն է, թե՞ ևս մեկ օճառի պղպջակ: Ժամանակն է նայելու իրական պատկերին և պարզելու, թե որքանով են արդարացված պնդումները արդյունաբերության կայուն զարգացման և ընդհանուր առմամբ երկրի հեռանկարների մասին:
Աճն ու անկումը մեկ սրվակում. Հայաստանի տնտեսության առանձնահատկությունները
2023 թվականի արդյունքներով Հայաստանում տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ոլորտում եղել է ավելի քան 5 հազար հարկատու։ Սա ամենաբարձր ցուցանիշն է վերջին հինգ տարվա ընթացքում։ Սակայն 2024 թվականի առաջին կիսամյակի տվյալներով՝ հարկատուների թիվը նվազել է և կազմել 1,1 հազարից մի փոքր ավելի, միաժամանակ կրճատվել է նաև աշխատողների թիվը։ 2023 թվականին ոլորտում աշխատել է 36 773 մարդ, 2024 թվականին՝ 34 814, այսինքն՝ նախորդ տարվա համեմատ աշխատողների թիվը նվազել է 1960-ով կամ 5,4 տոկոսով։
Սակայն Բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության նախարար Մխիթար Հայրապետյանը մնում է լավատես.
«Այստեղ խոսքը ոչ այնքան ընկերությունների, որքան անհատ ձեռնարկատերերի մասին է, որոնք հիմնականում ռելոկանտներն են։ Ընդհանուր առմամբ, ոլորտը աճի միտումներ է ցույց տալիս»։
Նախարարի խոսքով՝ 2023 թվականին այդ ընկերությունների շրջանառությունը կազմել է 865 մլրդ դրամ կամ ՀՆԱ-ի 6,7 տոկոսը։ 2022 թվականի վերջին այն կազմել է ընդամենը 3,2 տոկոս, այլ կերպ ասած՝ 2023 թվականին ՏՏ մասնաբաժինը ՀՆԱ-ում աճել է։
Հիշեցնենք, որ 2024 թվականի հունվարի 1-ից չեղարկվել են նախկինում 0% եկամտահարկ վճարած ՏՏ ոլորտի ընկերությունների հարկային արտոնությունները։ Հիմա նրանք պետք է վճարեն 18 տոկոս, որը Հայաստանում եկամտահարկի ստանդարտ դրույքաչափն է։ Չնայած արտոնությունների չեղարկմանը, ՏՏ ընկերությունների համար աշխատողների աշխատավարձի 10% արտոնյալ դրույքաչափը պահպանվում է։ Հենց դա է պատճառը, որ ոլորտի մի շարք ներկայացուցիչներ որոշեցին իրենց ընկերությունը տեղափոխել այլ իրավասություն, որտեղ կան ավելի կայուն և ոչ պակաս բարենպաստ արտոնություններ ՏՏ ընկերությունների համար:
«Դեռևս 2023 թվականի վերջին կառավարությունը հայտարարություն տարածեց, որում ասվում էր, որ բոլոր առկա աջակցության ծրագրերը, որոնք երկարաձգվում էին յուրաքանչյուր տարվա վերջում, այլևս չեն իրականացվելու։ Պետք է ընդունվեր նոր օրենք՝ ինստիտուցիոնալ եւ երկարաժամկետ լուծումներով, այն ընդունվել է 2024թ. Օրենքը տեխնոլոգիական ընկերություններին առաջարկում է համեմատաբար երկարաժամկետ լուծումներ և գործիքներ, որոնք ուժի մեջ կմտնեն 2025 թվականի հունվարի 1-ից»,- ասաց նախարարը։
Արդարության համար նշենք, որ ինստիտուցիոնալ և երկարաժամկետ լուծումները կարող են իրականում նպաստել ոլորտի առաջխաղացմանը, քանի որ ժամանակավոր լուծումները, որոնք նախկինում եղել են, ապացուցել են, որ կանխարգելիչ են պոտենցիալ խաղացողների համար:
Նպաստների չեղարկում. ընկերությունների արտագաղթի պատճառները
«Մենք իրականում ակնկալում էինք բացասական լուրեր Հայաստանից, և վաղուց մեզ դուր չէր գալիս այն պատմությունը, որ Հայաստանում ՏՏ ոլորտի արտոնությունները երկարաձգվում են ընդամենը 1 տարով։ 2022-ին 2023-ի նպաստները երկարաձգվեցին դեկտեմբերի երկրորդ կեսին, և շատ հաճախորդներ նստած սպասում էին գրեթե մինչև նոր տարի՝ տեսնելու, թե արտոնությունները երկարաձգվելու են, թե ոչ։ Մենք դեռ այն ժամանակ որոշեցինք, որ նման անկայունության պայմաններում աշխատելը լավագույն գաղափարը չէ, մանավանդ, որ այլ երկրներում ՏՏ ոլորտի արտնություններն էլ ավելի լավն են, և որ ամենակարևորն է՝ երաշխավորված են ավելի երկար աշխատելու համար»,- VC-ում իր հոդվածում նշել է միջազգային հարկային պլանավորման հարցերով խորհրդատու Դմիտրի Վալիևը։
ԲՏԱ-ն խոստանում է. ՏՏ ոլորտը «նոր ձևով կփայլի»
ԲՏԱ-ի ղեկավարի խոսքով՝ ընդունված հարկային բարեփոխումները հստակություն կմտցնեն այն հարցերի շուրջ, թե որ ընկերությունները և որքանով են իրենց գործունեությունը ուղղորդում դեպի հետազոտություն և զարգացում։
«Մենք կխրախուսենք գործունեության փոխանցումը KVED - M72 (Գիտական հետազոտություն և մշակում): Այս բարեփոխման նպատակն է նպաստել ոլորտի զարգացմանը՝ խրախուսելով արտադրանքի ստեղծումը։ Բայց սրա հետ մեկտեղ բարեփոխումը կօգնի նաև ընդհանուր պատկերը հստակեցնել»,- ասաց Հայրապետյանը։
Նա հավելեց, որ 2024 թվականի վերջին ընդունված «Բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտին պետական աջակցության մասին» օրենքը նախատեսում է տարեկան 80 մլն դոլարի աջակցության ծրագրեր, և այս ծրագիրը նախատեսված է 7 տարվա համար։
«Ինչո՞ւ եմ ասում, որ պետական աջակցության փաթեթը գնահատվում է ընդամենը 80 միլիոն դոլար՝ մոտ 30 միլիարդ դրամ, որովհետեւ մենք ունենք նաեւ որոշակի հարկաբյուջետային գործիքներ, որոնք ներդրվել են այս օրենքի շրջանակներում։
Մասնավորապես, սահմանվում են մի շարք հարկային արտոնություններ, որոնք կգնահատվեն օրենքի կիրարկման ընթացքում, քանի որ մեզ համար դեռ դժվար է գնահատել տեխնոլոգիական ընկերությունների ծավալը, որոնք կգան և կշահեն այդ աջակցության ծրագրերից, ինչպես նաև. անդրազգային ընկերությունների ծավալը, որոնք գալու են Հայաստան»,- ասաց նա։
Նախարարը վստահեցրեց, որ միայն շրջանառության հարկի 5%-ից 1%-ի նվազեցման արդյունքում ընկերություններից մեկն է ինքնաբացարկ հայտնել.
Նախարարը վստահեցրեց, որ միայն շրջանառության հարկի 5%-ից 1%-ի իջեցման արդյունքում ընկերություններից մեկն իր 7 աշխատակիցներին՝ նախկինում Սերբիա տեղափոխված աշխատանքային միգրանտներին, հետ է կանչել Հայաստան։
«Սա մեզ լավատեսություն է տալիս այս տարվա հեռանկարների վերաբերյալ: Հիմա մեր խնդիրն է փոխանցել Հայաստանում աշխատելու առավելությունների մասին տեղեկատվությունը»։
Անցած տարի ուժի մեջ մտած հարկային բարեփոխումները, կարծում է նախարարը, ոլորտում անկման չեն հանգեցրել։
«Հիմա, հիմնվելով ՊԵԿ-ի տվյալների վրա, կարող եմ արձանագրել, որ ոլորտը ոչ միայն անկում չի գրանցել, այլ ընդհակառակը, աճ է գրանցել։ Շատ հաճախ Տնտեսական գործունեության տեսակների դասակարգչի կիրառման մոտեցումների տարբերությունը կարող է ապակողմնորոշիչ լինել. կան ընկերություններ, որոնք 90%-ով դասակարգված են J62 դասակարգչի տակ, և կան այնպիսիք, որոնք կազմում են 70% կամ 50%: Եվ առաջացած խառնաշփոթն առաջացել է հենց այս դասակարգիչների օգտագործման տոկոսի լույսի ներքո: Բայց եթե անգամ վերցնենք իրավաբանական անձանց վճարած հարկերի թվերը, որոնց 90%-ը դասակարգվում է J62 դասակարգչի տակ (Համակարգչային տեխնոլոգիաների ոլորտում ծրագրային ապահովման մշակում, խորհրդատվություն և հարակից գործունեություն), աճ է նկատվում»,- վստահեցրել է նախարարը։
Չնայած այն հանգամանքին, որ կազմակերպությունների և աշխատակիցների թիվը նվազել է, ՏՏ ընկերությունները շարունակում են առաջատար դիրքեր զբաղեցնել Հայաստանի խոշոր հարկատուների ցանկում։ 2019 թվականին այս ցուցակում ընդամենը 32 ընկերություն կար։ 2024 թվականի առաջին կիսամյակի տվյալներով՝ նրանց թիվն արդեն 85 է, նրանց վճարած հարկերի չափը նույնպես ավելացել է։
«Անցյալ տարվա երրորդ եռամսյակի տվյալներով՝ այս ընկերությունների վճարած հարկերի ծավալը գերազանցել է 700 մլրդ դրամը, ինչը ավելին է 2023 թվականի նույն ժամանակահատվածի ցուցանիշից։ Վախենում եմ՝ սխալվեմ, բայց եթե հիշողությունս չի դավաճանում, 2023 թվականի երրորդ եռամսյակում ոլորտի վճարած հարկերի ծավալը չի գերազանցել 600 միլիարդ դրամը։ Բնականաբար, մենք հետագայում թարմացված տվյալներ կհրապարակենք, և որոշակի փոփոխություններ կարող են լինել, բայց էությունը չի փոխվի»,- վստահեցրեց նախարարը։
Երկարաժամկետ աջակցության ծրագրեր. զարգացման նոր վեկտո՞ր
Հայրապետյանը նշեց, որ Հայաստանը ձգտելու է դառնալ ոչ միայն տարածաշրջանային, այլեւ միջազգային տեխնոլոգիական կենտրոն։ Այդ նպատակով ԱՄՆ ՄԶԳ գործընկերների հետ համագործակցությամբ տեղական և միջազգային փորձագետների մասնակցությամբ ստեղծվել է կոնսորցիում, որի նպատակն է մշակել բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության ոլորտի ընդհանուր առմամբ զարգացման ռազմավարություն։
«2025 թվականի հունիս-հուլիս ամիսներին մենք, ամենայն հավանականությամբ, կունենանք նախագիծ, որը կներկայացնենք լայն հանրությանը։ Արդյունքում, ես ակնկալում եմ, որ մինչև տարեվերջ կունենանք ոլորտի ռազմավարական փաստաթուղթ, որը նախանշելու է 2-3 ուղղություններ, որոնցում Հայաստանի Հանրապետությունը ապագայում կկատարի խոշոր ռազմավարական ներդրումներ և կձգտի առաջնորդության՝ հուսալով. դառնալ ոչ միայն տարածաշրջանային, այլև գլոբալ տեխնոլոգիական կենտրոն նշված ռազմավարական ուղղություններով»,- ասաց Հայրապետյանը։
Երազներ տեխնոլոգիական գերակայության և տխուր իրականության մասին
Մինչ հայ պաշտոնյաները երազում են աշխարհի չեմպիոնության մասին, տեղական փորձագետներն ահազանգում են՝ մատնանշելով, որ Հայաստանը կորցնում է իր մրցակցային առավելությունները ՏՏ ոլորտի ընկերությունների ներգրավման առումով։ Ոլորտի փորձագետները նշում են, որ մինչ Հայաստանն աստիճանաբար նվազեցնում է ՏՏ ընկերություններին տրամադրվող հարկային արտոնությունները, հարևան երկրներում, ինչպիսիք են Վրաստանը, Ադրբեջանը և նույնիսկ Թուրքիան, հակառակ միտումն է նկատվում:
Օրինակ, Վրաստանն առաջարկում է խթաններ «Վիրտուալ գոտու» ռեժիմով, որը թույլ է տալիս արտահանմանն ուղղված ընկերություններին վճարել նվազագույն հարկեր։ Ադրբեջանն ակտիվորեն զարգացնում է տեխնոլոգիական պարկերը և նոր ընկերություններին տրամադրում է հարկային արտոնություններ։ Թուրքիան աջակցում է ստարտափներին և ՏՏ ընկերություններին սուբսիդիաներով, կորպորատիվ հարկային արտոնություններով և նույնիսկ պետական աջակցությամբ արտահանման պայմանագրերի համար:
Փորձագետներն ընդգծում են, որ հարևան երկրներում նման մրցակցային պայմանները նվազեցնում են Հայաստանի գրավչությունը օտարերկրյա մասնագետների և ներդրումների համար։ Սա հատկապես արդիական է աճող հարկային պարտավորությունների և երկրում կյանքի բարձր գնի ֆոնին։ Հարկային քաղաքականության մոտեցումների այս տարբերությունները մեծացնում են տաղանդների արտագաղթը և լրացուցիչ դժվարություններ ստեղծում հայկական ընկերությունների համար, կարծում են փորձագետները։
Եզրակացությունների փոխարեն. ազնիվ երկխոսության ժամանակն է
Չնայած կառավարության հավաստիացումներին, Հայաստանում ՏՏ ոլորտը կարող է իրական մարտահրավերների առաջ կանգնել՝ կապված հարկային բեռի աճի, այլ իրավասություններ մեկնող ընկերությունների, աշխատողների թվի կրճատման և տարածաշրջանում երկրի մրցունակության թուլացման հետ: Հայաստանի հարևանների ագրեսիվ քաղաքականության ֆոնին անհրաժեշտ է ոչ միայն պահպանել մնացած ընկերությունները, այլև ներգրավել նոր խաղացողներ։ Սա պահանջում է երկարաժամկետ ռազմավարություն և կայուն պայմաններ։ Առայժմ միջազգային առաջնության պլանները մնում են միայն երազանքներ, իսկ իրական սպառնալիքները պահանջում են անհապաղ քայլեր:
Նանա Վահրամյան
