«Концентрация науки в одной структуре рискованна и может создать стратегические проблемы» - Ашот Сагян

Концентрация науки в одной структуре с точки зрения её правового статуса рискованна и может создать стратегические проблемы для данного государства. Исходя из этого, позиция Национальной академии наук (НАН) основана на стратегии частичного объединения университетов и научно-исследовательских институтов, а также создания центров превосходства в системе академии с последующим применением международно признанных механизмов интеграции образования и науки. Об этом сегодня, 23 апреля, в своём отчётном выступлении на общем собрании НАН РА заявил президент академии Ашот Сагян, коснувшись статуса и функций НАН в рамках проекта закона РА «О высшем образовании и науке».

«Позиция Национальной академии наук по интеграции образования и науки основана на диверсификации и децентрализации форм организации научной деятельности, с учётом международного опыта», — отметил он.

Он напомнил, что вариант законопроекта академии, одобренный на внеочередном общем собрании НАН в январе 2024 года, был представлен в различные инстанции — руководству республики, Национальному собранию, различным ведомствам, а также на информационных и аналитических площадках, однако так и не был вынесен на общественное обсуждение. В сентябре 2024 года в оборот был введен проект нового закона «О высшем образовании и науке», в основе которого лежит позиция правительства, согласно которой НАН рассматривается без научных организаций.

Президент НАН отметил, что были проведены обсуждения с уполномоченным органом по поводу 9-й статьи нового закона. Были уточнены функции и статусные положения НАН, прошли конструктивные дискуссии с Комитетом по высшему образованию и науке.

Согласно логике нового закона, за НАН закрепляются полномочия высшего экспертного органа республики с миссией постоянного мониторинга и оценки научно-методической и научной деятельности научных организаций. В частности, по его словам, академии будут поручены:

Экспертиза базовых и других государственных программ научной и научно-технической деятельности, а также их мониторинг в порядке, установленном правительством (перечень программ будет уточняться совместно с министерством).

Мониторинг и оценка отчётов по всем базовым программам. Академия организует научные сессии, на которых будут представлены отчёты по всем базовым программам, а соответствующие профильные комиссии дадут им оценку. «Это всегда было одним из наших слабых мест. Отчёты по базовым программам никогда не подвергались нормальному мониторингу ни в академии, ни в Комитете по высшему образованию и науке. Это необходимо исправить, и это должно стать одной из ключевых функций академии».

На НАН возлагается подготовка и представление правительству общего научного отчёта республики с периодичностью раз в 3 года.

Помимо перечисленного, за НАН также закреплены функции поощрения арменоведческих исследований, издания научных журналов, популяризации научной культуры и науки, предоставления наукометрических и библиотечных услуг, а также обеспечения междисциплинарного диалога.

Ашот Сагян представил, что согласно законопроекту, НАН будет фондом, основанным Республикой Армения, управляемым на принципах автономии, и в её состав войдут члены академии — академики и члены-корреспонденты (ассоциированные члены), научные отделения академии, её аппарат, почётные и иностранные члены, а также ведущие и главные научные сотрудники РА. «Отмечу, что в нашем варианте в состав академии также входили институты, однако по этому вопросу мы не пришли к согласию с уполномоченным органом», — сказал он.

Руководящим органом академии будет Общее собрание НАН. Президиум академии — Совет попечителей НАН — будет состоять из 11 человек. Совет попечителей академии будет возглавлять Президент Республики Армения. Двух членов президиума выдвинет Комитет по высшему образованию и науке. Остальных членов президиума изберут из состава академии на общем собрании сроком на пять лет. Как состав президиума, так и президента академии будет утверждать правительство. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом или членом президиума более двух раз. Полномочия руководителя академии прекращаются по достижении им 75 лет.

«Вы знаете, что вопрос избрания членов академии — один из самых болезненных. Уже около 10 лет (с нарушением закона) не проводятся выборы членов академии, в результате чего число её членов сократилось почти вдвое», — напомнил президент НАН.

Он добавил, что законопроектом устанавливается максимальное число членов академии — 100, это будет закреплено законом, и в дальнейшем руководство академии будет регулярно проводить выборы на освободившиеся квоты без разрешения правительства. Выборы членов академии будут проводиться на основе наукометрических данных, утверждённых академией и уполномоченным органом по высшему образованию и науке. В результате только те лица, которые соответствуют этим показателям и преодолеют «этот красный рубеж», получат право участвовать в выборах. Предполагается, что после принятия законопроекта и утверждения устава академии сразу будут проведены выборы её членов, а уже затем — структурные изменения и выборы руководящего состава.

«В завершение хочу отметить, что это мой четвёртый отчётный доклад, и предыдущие три я заканчивал следующими словами: „Мы надеемся, что в этом году будут законодательные изменения и стартует программа реформ академии“. Однако этого так и не произошло. На этот раз мы решили воздержаться от подобного заявления», — заключил Ашот Сагян.