14:29 26 июня, 2026Правительство Армении решило создать единую базу IMEI — уникальных идентификаторов мобильных телефонов. IMEI — это 15-значный номер, который есть у каждого устройства и работает как своего рода «паспорт телефона».
Официально цель инициативы — борьба с нелегальным ввозом смартфонов и «серым» рынком. Но эксперт по информационной безопасности Самвел Мартиросян считает, что последствия этой системы могут быть гораздо шире, чем просто контроль контрабанды.
По словам эксперта, речь идет не просто о техническом учете устройств, а о расширении цифрового контроля над пользователями.
Он формулирует это так:
«Это делает нас гораздо более контролируемыми, потому что теперь вас можно контролировать не только через SIM-карту, но и через сам физический телефон».
Фактически, как объясняет Мартиросян, телефон становится постоянным идентификатором человека в системе мобильной связи — даже если меняется SIM-карта.
Отдельный риск связан с тем, где и как будет храниться информация. По словам эксперта, планируется создание структуры, которой будет передан очень большой объем данных.
«Туда передается чрезвычайно много информации: IMEI телефона, SIM-карта, паспортные данные, а также данные о пересечении границы».
Именно эта связка данных вызывает у специалистов вопросы: чем больше информации объединяется в одной системе, тем выше потенциальные риски утечек и злоупотреблений.
Еще один важный аргумент эксперта — несоразмерность между целью и масштабом системы.
«Мы фактически создаем систему несоразмерного и неконтролируемого сбора данных».
По его мнению, возникает ситуация, когда ради борьбы с ограниченным количеством нелегально ввезённых устройств создается инфраструктура, охватывающая всех пользователей без исключения.
Одно из ключевых положений обсуждаемой системы — возможность блокировки телефонов, не зарегистрированных в базе.
«Если вашего телефона нет в государственном реестре, его IMEI будет заблокирован».
Это, по словам специалиста, может создать неудобства не только для местных жителей, но и для туристов.
«Представьте: вы приезжаете в страну, и через 30 дней ваш телефон просто отключается, потому что он не зарегистрирован. Или вам нужно идти в государственное учреждение и регистрировать IMEI, стоять в очереди, чтобы ваш телефон не заблокировали».
Еще один аспект — возможная стоимость участия в системе.
Мартиросян отмечает, что обсуждается введение обязательного платежа за регистрацию устройств, хотя конкретные суммы пока не определены.
«Людям придется за это платить. Это дополнительная нагрузка на бюджет граждан».
Отдельно Мартиросян отмечает, что регистрация IMEI существует далеко не во всех странах мира, и аргументы про наличие «международного опыта» не совсем корректно отражают действительность.
По его словам, подобные системы встречаются в таких странах как Турция, Иран, Ливан, Египет, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Азербайджан, Индонезия, Пакистан, Непал, Камбоджа, Бангладеш, Чили, Колумбия и Мексика.
«Вот, как видите, «международный опыт» включает самые демократичные страны мира — именно там регистрируют IMEI всех. И скоро еще один бастион демократии, Россия, тоже введет у себя все это», — сказал он.
Эксперт подчеркивает, что подобные решения должны обсуждаться максимально широко, а не только на уровне правительства. По его мнению, такие инициативы должны проходить более глубокую общественную и экспертную оценку до принятия.
Позиция Мартиросяна сводится к тому, что сама идея борьбы с нелегальным рынком понятна и логична. Однако выбранный инструмент вызывает серьезные вопросы.
С его точки зрения, ключевая проблема заключается в балансе между безопасностью и приватностью: где заканчивается борьба с контрабандой и начинается массовая цифровая регистрация и контроль пользователей.