Жираф большой – ему видней: Регулирование крипторынка или лоббизм банков в Армении?

Недавно правительство одобрило законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон «О криптоактивах» и ряд сопутствующих законов. Законопроект позиционируется исполнительной властью как документ, призванный обеспечить прозрачность рынка, защиту интересов клиентов и снизить финансовые риски. Однако, по итогам общественных обсуждений, большинство участников выступили против предложенных норм, указав на их чрезмерную жесткость, бюрократические барьеры и угрозу для развития сектора.

Однако правительство по своему обыкновению игнорирует критику, придерживаясь принципа «жираф большой — ему видней» и настаивая на предложенных драконовских мерах.

«Крипторынок нельзя контролировать, он децентрализован»

Некоторые эксперты считают, что жесткий контроль над криптовалютами не принесет желаемых результатов.

«Если цель законопроекта — снизить уровень незаконной деятельности, то очевидно, что регулирование криптоактивов не даст ощутимых результатов. Криптовалюты децентрализованы и могут использоваться из любой точки мира через программные обеспечения и посредников. Попытки регулирования не дадут эффекта — бороться с незаконной деятельностью должны правоохранительные органы, а не Центральный банк», — отмечает в своем комментарии к закону участник общественных обсуждений Арег Гаспарян.

При этом власти, естественно, придерживаются другой позиции, утверждая, что законопроект не только направлен на борьбу с нелегальными операциями, но и создает "четкие правила игры" для участников рынка, и считая это весомым доводом для продолжения самодурства. 

«Запрет на наличные расчеты убьет рынок»

Одним из самых спорных пунктов законопроекта стало требование о том, что обмен криптовалют возможен только безналичным способом.

«Это создает дополнительные комиссии, посредников и замедляет процесс обслуживания клиентов. Более того, в Армении банки не работают с криптокомпаниями, а значит, даже если они начнут это делать, запрет на наличные операции исключает возможность обмена криптовалют для туристов из России и Ирана, у которых нет банковских счетов», — отметил другой участник обсуждений Эдуард Аветисян.

На это правительство отвечает, что безналичный расчет — это ключ к прозрачности и снижению рисков. Однако фактически этот шаг может привести к уходу рынка в тень, так как пользователи перейдут на P2P-обмен.

«Лицензирование выдавит малые компании»

Еще один серьезный барьер — требования к регистрации и лицензированию всех компаний, работающих с криптовалютами.

«Жесткие требования по капиталу, аудиту, опыту руководителей выдавят малые компании с рынка и создадут монополию крупных игроков. Кроме того, Центральный банк сам решает, как устанавливать эти требования, что создает правовую неопределенность», — указал Аветисян.

Власти утверждают, что используют "стандартные процедуры", однако в других странах (например, в ОАЭ) регулирование построено на более гибкой модели, позволяющей новым компаниям выходить на рынок без чрезмерных ограничений.

«Закон не учитывает реалии Армении»

Эксперты также критикуют законопроект за то, что он рассматривает криптовалюты исключительно как финансовый риск, игнорируя их технологическую основу.

«Закон буквально повторяет европейское регулирование MiCA, но не адаптирован под армянские реалии. Кроме того, он дублирует законодательство об инвестициях и фондовом рынке, что не применимо к криптовалютам», — добавил Аветисян.

На это правительство отвечает, что регулирование "должно быть схожим с традиционными финансовыми инструментами". Однако критики указывают, что криптоактивы — это новая экономическая модель, и применять к ним нормы традиционного финансового сектора не всегда корректно.

«Это просто лоббизм банковского сектора»

Некоторые участники рынка считают, что закон фактически создает монополию банков, исключая возможность независимого криптообмена.

«Этот закон – чистый лоббизм банковского сектора, попытка уничтожить рынок криптовалют в Армении», — считает Арам Авагян.

Если учесть, что банки в Армении не обслуживают криптовалютные компании, то требование проводить операции только через банки выглядит как изолирование сектора и его удушение под видом регулирования.

По идее закон о криптоактивах должен обеспечивать безопасность пользователей и прозрачность рынка, но в его нынешнем виде он создает барьеры для бизнеса, отпугивает инвесторов и ограничивает возможности использования криптовалют. Власти игнорируют конструктивную критику и упорно следуют курсу на жесткое регулирование, не учитывая потенциальные последствия.

Вместо того, чтобы создавать благоприятные условия для развития блокчейн-индустрии, правительство предлагает нормы, которые скорее вытеснят криптобизнес из страны. Если закон примут без доработки, Армения рискует остаться в стороне от мировых криптотрендов и потерять возможность стать технологическим хабом региона.